Шелепин А. Н. (председатель Комитета госбезопасности при Совете Министров СССР).
Товарищи делегаты! ХХII съезд Коммунистической партии Советского Союза войдет в славную историю нашей партии, в историю советского народа как событие эпохального значения. Каждый из нас, как и все советские люди, слушая и читая доклады товарища Хрущева Никиты Сергеевича на этом съезде, испытывает чувство волнующей радости и беспредельной гордости за нашу великую Родину, за ее выдающиеся победы.
Программа построения коммунизма, рассматриваемая съездом, покоряет умы и сердца людей своей революционной смелостью и размахом, реальностью, живым воплощением марксистско-ленинских идей.
Наши враги всеми силами стремятся помешать коммунистическому строительству. Но они бессильны, ибо невозможно затормозить победное шествие коммунизма по нашей планете, как невозможно остановить бег времени или закрыть ладонью солнце.
Товарищи! Все мы горды тем, что наша Родина идет во главе могучего движения за мир. Советский народ, все прогрессивное человечество единодушно поддерживают миролюбивую внешнюю политику Советского правительства во главе с неутомимым борцом за мир и коммунизм товарищем Никитой Сергеевичем Хрущевым. (Продолжительные аплодисменты).
Советские люди не забыли ужасов войны, они помнят о тяжелых жертвах, принесенных на алтарь победы над гитлеровским фашизмом, и грудью стоят на защите дела мира, ибо хорошо понимают, что современная война — это море крови, неслыханные человеческие страдания, гибель миллионов семей, разрушение величайших материальных и культурных ценностей.
Если во всех войнах XVII века погибло 3 млн. человек, в войнах XVIII века — 5,5 млн., XIX века—16 млн., в XX веке только вторая мировая война унесла 60 млн. человеческих жизней, то термоядерная война истребит сотни и сотни миллионов людей. Между тем печальные уроки прошлого не пошли кое-кому впрок, и прежде всего Соединенным Штатам Америки.
Американский империализм, маскируя дряблые, старые щеки с помощью современных пластических операций, называет свое дряхлеющее и уходящее к закату общество «свободным миром».
Однако не требуется больших усилий, чтобы обнажить подлинное лицо этого общества. И это ярко и убедительно было показано в Отчете ЦК КПСС, который сделал товарищ Н. С. Хрущев на нашем съезде.
Идеологи империализма, выступающие сейчас под флагом антикоммунизма, открыто провозглашают, что в борьбе за мировое господство подрывная деятельность их разведок призвага сыграть видную роль. Правящие круги империалистических держав активно и цинично используют разведывательные органы в своей внешней политике, придавая ей все более зловещий и провокационный характер.
Средневековые методы «плаща и шпаги» с поправкой на электронику и кибернетику вновь берутся на вооружение. Эти методы прежде всего характерны для американской разведки. Являясь орудием монополий, грубо и нагло вмешиваясь во внутренние дела других стран, она со всей откровенностью разоблачает реакционную политику США и их роль международного жандарма.
Пентагон и Центральное разведывательное управление становятся все менее подотчетными в своих действиях американскому конгрессу и президенту. Правительство США в своей внутренней и внешней политике все более и более слепо держится авантюристического курса этих ведомств.
Какие бы напряженные моменты международной обстановки мы ни взяли — заговор против законного правительства Камбоджи, события в Конго, действия мятежников в Лаосе, мятеж «ультра» в Алжире, засылку шпионского самолета «У-2» на территорию СССР, интервенцию против революционной Кубы, отставку президента Куадроса в Бразилии, провокации в Западном Берлине, — всюду видны следы Центрального разведывательного управления США.
Правительства США и других западных держав оказывают всестороннюю помощь правительству ФРГ в милитаризации страны. Разведки этих государств превратили Западный Берлин в центр шпионской и диверсионной деятельности против социалистических стран. Только за последние полтора года на территории ГДР было обезврежено около 4 тыс. агентов западных держав. Правительственными органами западных стран разработан специальный план под названием «Лайв оук», что означает «Живой дуб». Этот план, который из-за его обреченности точнее было бы назвать не «Живой дуб», а «Живой труп», направлен против ГДР и предусматривает в случае обострения обстановки организацию восстаний, диверсий, пожаров и других провокаций.
Могут спросить: откуда такие разветвленные щупальца у разведки США? Ответ довольно прост: американское правительство расходует на нее огромную сумму — 3 млрд. долларов в год. В Центральном разведывательном управлении насчитывается более 40 тыс. кадровых сотрудников. В госдепартаменте, центральный и заграничный аппараты которого составляют более 32 тыс. человек, также работает значительное число разведчиков.
Советский Союз и другие социалистические страны — это главный объект для империалистических разведок. Засылая в нашу страну своих агентов, они широко используют для шпионажа и сбора разведывательной информации наши все более расширяющиеся международные связи, и особенно туристические. Не имея среди советского парода социальной базы для подрывной работы, они пытаются обрабатывать отдельных неустойчивых в политическом и моральном отношениях наших граждан в антисоветском духе, вербовать их в качестве своих агентов, идут на всякого рода ухищрения и провокации, осуществляют диверсию на идеологическом фронте.
Учитывая все это, органы КГБ сосредоточивают свои главные усилия на разоблачении и решительном пресечении действий вражеских разведок. Эта борьба станет тем успешнее, чем выше будет бдительность советских людей, чем активнее они будут помогать органам безопасности, чем решительнее и беспощаднее вся наша общественность будет выступать против фактов политической беспечности, благодушия и ротозейства. К сожалению, таких фактов у нас еще немало.
Святая обязанность советских людей — надежно хранить партийную, государственную и военную тайну. Само собой разумеется, товарищи, что мы не должны допускать в наших рядах шпиономании, сеющей подозрительность и недоверие среди людей.
В США очень модным сейчас является термин «разведывательный потенциал». Он ставится чуть ли не в один ряд с экономическим и военным потенциалом страны. Но это «секретное американское оружие», образно говоря, разбивается о моральный потенциал нашей страны, о монолитное единство советского народа, его горячий патриотизм и высокую революционную бдительность! (Аплодисменты).
Товарищи! Огромные успехи, достигнутые советским народом за последние годы в развитии экономики, науки и культуры, с особой силой подчеркивают историческую правоту нашей партии, мудрость ее Центрального Комитета, своевременно разоблачившего и отбросившего прочь фракционную антипартийную группу.
Разгром антипартийной группы — это крупнейшая победа нашей партии, ее ленинского Центрального Комитета, победа, значение которой трудно переоценить для всего дела коммунистического строительства.
Сегодня все мы более отчетливо представляем, от какой беды спасли партию, народ и страну решительные действия Центрального Комитета и лично товарища Никиты Сергеевича Хрущева, которому принадлежит выдающаяся роль в разоблачении и разгроме фракционеров. Товарищ Хрущев сделал это мастерски, по-ленински. В сложной обстановке Никита Сергеевич проявил личное мужество и твердость духа, показал себя верным и стойким ленинцем, для которого нет других интересов, кроме интересов парода, ленинского единства и сплоченности нашей великой партии. (Продолжительные аплодисменты).
Некоторым товарищам может показаться, что разоблачение антипартийной группы было делом простым и легким. Нет, товарищи, это не так. Борьба против антипартийной группы была острой, принципиальной и нелегкой. Это была борьба нового против старого, борьба передового, прогрессивного направления в политике против отсталых, консервативных, вредных взглядов и методов руководства, это была подлинно ленинская борьба за чистоту генеральной линии нашей партии.
Прикрываясь маской словесных заверений о своей верности и преданности партии, антипартийная группа на деле обманывала партию и народ, извращала и фальсифицировала действительное положение дел в стране, намеревалась сбить партию с курса, намеченного XX съездом КПСС. Антипартийная группа и в первую очередь Молотов, Каганович, Маленков и Ворошилов были против решительного поворота в сторону восстановления социалистической законности в стране. И это понятно почему. Их тактику легко разгадать. Они не новички в политике и не наивные простачки. Они хорошо понимали, что, став на путь восстановления социалистической законности, они выступили бы против себя, помогли бы тем самым разоблачить свои собственные преступные действия перед нашим народом.
Имеющиеся многочисленные документы неопровержимо доказывают, что участники антипартийной группы повинны в незаконных массовых репрессиях против многих партийных, советских, военных и комсомольских работников и несут прямую, персональпую ответственность за их физическое уничтожение.
Убийство Сергея Мироновнча Кирова Сталин и приближенные к нему Молотов и Каганович использовали как повод для организации расправы с неугодными им людьми, с видными деятелями нашего государства.
В то время были приняты чрезвычайные уголовные законы, позволявшие шельмовать и истреблять честных и преданных партии и пароду руководителей. В тот период появился целый ряд внесудебных органов. Установлено, что предложение об их организации разработал лично Каганович. В архиве сохранился проект этого документа, написанный его рукой.
Молотов, Каганович и Маленков, грубо злоупотребляя своим высоким положением в партии и государстве, одним росчерком пера предрешали судьбы многих людей. Просто поражаешься, с какой преступной легкостью все это делалось.
В дополнение к тому, что уже говорилось на съезде, хочу рассказать делегатам еще о некоторых фактах. В ноябре 1937 г. Сталин, Молотов и Каганович санкционировали предание суду Военной коллегии большой группы товарищей из числа видных партийных, государственных и военных работников (сохранились их подписи на этом документе). Большинство из них было расстреляно. Среди невинно расстрелянных и посмертно реабилитированных такие видные деятели нашей партии и государства, как товарищи Постышев, Косиор, Эйхе, Рудзутак, Чубарь, нарком юстиции Крыленко, секретарь ЦИК СССР Уншлихт, нарком просвещения Бубнов и другие.
О жестоком отношении к людям, к руководящим товарищам, оказавшимся под следствием, говорит ряд циничных резолюций Сталина, Кагановича, Молотова, Маленко’ва и Ворошилова на письмах и заявлениях заключенных. Например, в свое время Якир — бывший командующий военным округом — обратился к Сталину с письмом, в котором заверял его в своей полной невиновности.
Вот что он писал: «…я честный и преданный партии, государству, народу боец, каким я был многие годы. Вся моя сознательная жизнь прошла в самоотверженной, честной работе на виду партии и ее руководителей… Я честен каждым своим словом, я умру со словами любви к Вам, к партии и стране, с безграничной верой в победу коммунизма».
На этом письме Сталин начертал: «Подлец и проститутка», Ворошилов добавил: «Совершенно точное определение», Молотов под этим подписался, а Каганович приписал: «Предателю, сволочи и… (далее следует хулиганское, нецензурное слово) одна кара — смертная казнь».
Накануне расстрела Якир обратился к Ворошилову со следующим письмом: «К. Е. Ворошилову. В память многолетней в прошлом честной работы моей в Красной Армии я прошу Вас поручить посмотреть за моей семьей и помочь ей, беспомощной и ни в чем не повинной. С такой же просьбой я обратился к Н. И. Ежову. Якир, 9 июня 1937 г.»
И вот на письме человека, с которым долгие годы вместе работал, хорошо знал, что тот не раз смотрел смерти в глаза, защищая Советскую власть, Ворошилов наложил резолюцию: «Сомневаюсь в честности бесчестного человека вообще. К. Ворошилов. 10 июня 1937 г.».
И хорошо, что тов. Ворошилов вовремя осознал свои ошибки!
В июне 1937 г. один из работников Госплана СССР направил письмо Сталину, в котором указал, что член бюро Комиссии Советского Контроля при Совнаркоме СССР Ломов Г. И. (Оппоков) якобы имел дружеские отношения с Рыковым и Бухариным. Сталин наложил на этом письме резолюцию: «Т-щу Молотову. Как быть?». Молотов написал: «За немедленный арест этой сволочи Ломова. В. Молотов». Через несколько дней Ломов был арестован, обвинен в принадлежности к правооппортунистическои организации и расстрелян. Он сейчас реабилитирован. А кто такой Ломов? Он член партии с 1903 г., избирался в первый состав Совета Народных Комиссаров в качестве наркома юстиции, а затем работал заместителем председателя ВСНХ, заместителем председателя Госплана, избирался в состав Центрального Комитета ВКП(б) на VI, VII, XIV, XV и XVI съездах партии.
Молотов дал санкцию на арест первого секретаря Уральского обкома партии Кабакова, наркома легкой промышленности Уханова, председателя Дальневосточного крайисполкома Кэутова и многих, многих других товарищей.
И после всего этого Молотов называет себя ленинцем! Это кощунство над именем и памятью Ленина! Ленин этому не учил и никогда так не поступал в отношении своих товарищей по классу и борьбе. (Продолжительные аплодисменты).
Документально установлено, что Каганович до окончания судебных заседаний по различным делам лично редактировал проекты приговоров и произвольно вносил в них угодные ему изменения, вроде того, что против его персоны якобы готовились террористические акты.
На совести Маленкова лежит, как уже здесь говорили, так называемое «ленинградское дело», которое принесло тяжелую трагедию в семьи многих коммунистов этого славного и дорогого всем нам города. В карьеристских целях, путем интриг Маленков скомпрометировал бывшего секретаря ЦК партии тов. Кузнецова, члена Политбюро тов. Вознесенского и других видных партийных работников.
К совести Маленкова взывает и память многих работников партийного и советского аппарата Армении, арестованных по его указанию в связи с убийством первого секретаря ЦК партии Армении тов. Ханджяна, которого, как потом выяснилось, лично убил Берия а своем кабинете. Таким образом, Маленков уничтожением ни в чем не повинных людей помог своему сподвижнику Берия скрыть это его злодеяние.
Вот так, товарищи, бесчеловечно распоряжались судьбами неповинных людей участники антипартийной группы многие годы, вплоть до разоблачения матерого врага Берия. Иногда задумываешься, как эти люди могут спокойно ходить по земле и спокойно спать? Их должны преследовать кошмары, им должны слышаться рыдания и проклятия матерей, жен и детей невинно погибших товарищей.
Я хочу рассказать еще об одном факте. Булганин, злоупотребляя своим служебным положением, в июньские дни 1957 года, когда фракционеры перешли в открытую атаку против ЦК, расставил в Кремле свою охрану, выставил дополнительные посты, которые никого не пропускали без его указания в здание Правительства, где проходило заседание Президиума ЦК КПСС. Это говорит о том, что заговорщики готовы были пойти на самые крайние меры для достижения своих грязных целей.
К нашему счастью, Центральный Комитет своевременно распознал опасность антипартийной группы и обезвредил ее. (Продолжительные аплодисменты).
Я со всей ответственностью должен заявить на съезде, что некоторые члены антипартийной группы, и прежде всего Молотов, до сих пор не сделали должных выводов из сурового урока, ведут себя неправильно, двурушничают перед партией, стоят на старых позициях.
Вот почему настало время, чтобы КПК при ЦК КПСС рассмотрел вопрос о привлечении к строжайшей ответственности участников антипартийной группы. И я полностью поддерживаю в этом отношении предложения, высказанные выступавшими до меня делегатами. (Аплодисменты).
Товарищи! Единодушное осуждение на нашем съезде антипартийной группы вызвало антисоветскую возню на Западе, и прежде всего в западной прессе. Пытаясь ввести в заблуждение общественное мнение, отвлечь мировую общественность от главного, решающего и основного в работе нашего съезда — от величественной Программы нашей партии, буржуазные газеты сейчас пишут о якобы «скрытой внутренней угрозе» и «внутренних трудностях», «о трещине в монолитной структуре красных», о какой-то «оппозиционной группе в нынешнем составе руководства», о том, что «новое осуждение антипартийной группы имеет целью предостеречь излишне горячие головы» и т. д. и т. п.
Буржуазные комментаторы всех мастей и оттенков и те круги, которые они представляют, очень хотели бы выдать желаемое за действительное. Вот уж воистину голодной лисе всё куры снятся! Но мы должны разочаровать буржуазных пропагандистов.
На нашем съезде говорится об антипартийной группе не потому, что она представляет сейчас какую-то опасность для партии. Нет! Участники антипартийной группы — это политические трупы, которые не только никакой опасности, но даже тени опасности теперь не представляют. Мы говорим об этих фракционерах для того, чтобы еще раз обнажить их подлинное лицо, чтобы еще раз подчеркнуть все их ничтожество перед величием сделанного партией и народом после XX съезда, перед теми поистине захватывающими горизонтами, которые открывает перед нами новая грандиозная Программа КПСС! (Продолжительные аплодисменты).
Разговор на нашем съезде о деятельности антипартийной группы убедительно показывает возросшее единство и монолитную сплоченность партии, еще и еще раз убедительно подтверждает, что партия твердо следует ленинскому курсу, неукоснительно соблюдает ленинские нормы и принципы в партийном и государственном руководстве.
Этот большой разговор на съезде с новой силой демонстрирует зрелость, опыт и силу Коммунистической партии, укрепляет уверенность советских людей в том, что тяжелые злоупотребления, процветавшие в период культа личности, никогда, никогда не повторятся в нашей стране, в нашей партии! (Продолжительные аплодисменты).
Теперь, после разгрома антипартийной группы, особенно глубоко чувствуешь, какие хорошие, товарищи, времена настали, какой свежей стала атмосфера в нашей партии и стране, как по-настоящему легко дышится и хорошо работается. Повсюду в нашей стране царит небывалый подъем политической активности, люди трудятся творчески и вдохновенно. Актив нашей партии, коммунисты, все советские люди теперь открыто и смело говорят о том, что они думают, безбоязненно вскрывают недостатки в работе, проявляют хозяйское беспокойство о партийных и государственных делах. Яркое свидетельство этому — наш ХХII съезд, вся работа которого проникнута подлинно ленинским духом, ленинской заботой о процветании нашей Родины. (Аплодисменты).
Товарищи! Мы рады сегодня доложить съезду, что в органах государственной безопасности полностью ликвидированы извращения в работе и нарушения социалистической законности. Решительными мерами ЦК КПСС и Советского правительства с этим покончено и покончено навсегда. (Продолжительные аплодисменты).
Органы государственной безопасности реорганизованы, значительно сокращены, освобождены от несвойственных им функций, очищены от карьеристских элементов. На работу в них партия направила большой отряд партийных, советских и комсомольских работников. Комитет Государственной Безопасности и его органы на местах имеют сейчас хорошо подготовленные, грамотные, беспредельно преданные партии и народу кадры, способные успешно решать сложные задачи обеспечения государственной безопасности нашей страны. Вся деятельность органов КГБ проходит теперь под неослабным контролем Партии и Правительства, строится на полном доверии к советскому человеку, на уважении его прав и достоинства.
Никто сейчас не может быть признан виновным в совершении преступления и подвергнут наказанию иначе, как по приговору суда. В нашей стране не на словах, а на деле строжайшим образом обеспечивается неприкосновенность личности в соответствии с Конституцией СССР. (Продолжительные аплодисменты).
Партия восстановила подлинно ленинский стиль и методы работы органов государственной безопасности. Чекисты опираются на народ, тесно связаны с трудящимися, с широкой советской общественностью. Органы государственной безопасности — это уже не пугало, каким их пытались сделать в недалеком прошлом враги — Берия и его подручные, а подлинно народные политические органы нашей партии в прямом смысле этого слова. Исключительно большую роль в деятельности органов КГБ играют партийные организации, которые заняли достойное, подобающее им место во всей нашей работе. Теперь чекисты могут с чистой совестью смотреть в глаза партии, в глаза советского народа. (Аплодисменты).
Принципиально новым в работе органов государственной безопасности является то, что наряду с усилением борьбы с агентурой вражеских разведок они стали широко применять предупредительные и воспитательные меры в отношении тех советских граждан, которые совершают политически неправильные поступки, порой граничащие с преступлением, но без всякого враждебного умысла, а в силу своей политической незрелости или легкомыслия. Это является, на мой взгляд, одной из форм участия органов КГБ в обеспечении воспитательных функций социалистического государства. (Аплодисменты).
Само собой разумеется, что действия шпионов и других врагов Советского государства и впредь будут караться по всей строгости наших законов. (Продолжительные аплодисменты).
Советские чекисты понимают свою большую ответственность перед партией и народом, полны стремления и дальше под руководством партии всемерно укреплять органы государственной безопасности, оттачивать их острие, направленное против происков империалистических держав и их разведок. (Аплодисменты).
Товарищи! В восстановлении законности известную роль сыграла наша правовая наука. Однако ученые-правоведы все еще далеки от действительности, от практической деятельности государственных органов. Многие юристы проявляют консерватизм, годами ведут пустопорожние дискуссии по таким, например, вопросам: является ли самодельный кинжал холодным оружием или не является (оживление в зале), и по другим подобным вопросам.
Вместо разработки жизненных вопросов многие наши юристы работают, например, над такими темами, как государственный строй Монако, Сан-Марино и княжества Лихтейнштейн, «Семейное право в феодальной Грузии», и над другими подобными темами.
В то же время в действующем у нас законодательстве имеется ряд норм, которые давным-давно устарели, есть вопросы, которые требуют действительно глубокой теоретической разработки. Возьмите, например, действующий Гражданский кодекc Российской Федерации. В нем указывается, что каждый гражданин РСФСР имеет право организовывать промышленные и торговые предприятия, учреждать акционерные общества и концессии. Некоторые статьи этого кодекса благословляют право частной собственности и право на использование наемной рабочей силы. И это, товарищи, в то время, когда мы вступаем на порог коммунистического общества! (Аплодисменты).
Между тем некоторые насущные вопросы, вытекающие из жизни, в законодательстве отсутствуют. Например, в законодательстве, как мне кажется, пора предусмотреть меры наказания за проявление бюрократизма. В самом деле, за хищение 10 рублей у нас человека привлекают к ответственности. И это правильно. А вот бюрократов, по чьей вине годами маринуются ценные рационализаторские и изобретательские предложения, тех, кто мешает и тормозит внедрение в производство новой техники и технологии, или тех, по чьей вине порой срывается выполнение важнейших решений партии и правительства, у нас не судят.
Но дело не только в материальном ущербе. Бюрократизм наносит серьезный вред коммунистическому воспитанию, порождает у некоторых советских людей нездоровые настроения, ослабляет их волю и энергию. Вот почему необходимо самым строжайшим образом наказывать бюрократов, устраивать над ними показательные суды. (Аплодисменты).
В наше время, когда советский народ практически решает задачу построения коммунизма, как самые тяжкие преступления должны квалифицироваться действия хулиганов, воров, тунеядцев, взяточников и клеветников. (Продолжительные аплодисменты).
Советские законы — самые гуманные в мире, но их человеколюбие должно распространяться лишь на честных тружеников, а в отношении паразитических элементов, всех тех, кто живет за счет народа, законы должны быть суровы, ибо указанная категория лиц — это наш внутренний враг. (Аплодисменты).
Товарищи! Крупные недостатки в правовой науке, уход ее от насущных земных вопросов не случайны. Дело в том, что в юридической науке сложился своеобразный культ личности Вышинского, «теоретические» исследования которого, и в частности в определении понятия права, исходят из известного ошибочного положения Сталина о том, что по мере нашего продвижения к коммунизму будет обостряться классовая борьба, что должно повлечь за собой усиление репрессий и других принудительных мер. Право в определении Вышинского сводилось лишь к мерам принуждения и совершенно отбрасывалась его воспитательная роль, а разработанная им «теория» о признании обвиняемого, как решающем доказательстве по делам о государственных преступлениях, по существу оправдывала имевшие в свое время массовые факты произвола в судебно-следственной практике.
Видимо, до сих пор эти «теоретические» исследования тяжелым грузом давят на многих наших ученых-юристов.
Вот почему назрела необходимость тщательно разобраться с положением дел в юридической науке, сосредоточить научные силы на разработке наиболее важных в современных условиях вопросов государства и права. Возможно, следует на базе распыленных научно-исследовательских юридических учреждений создать один авторитетный научно-исследовательский центр, максимально приблизив его к жизни и практике. (Аплодисменты).
Товарищи! Позвольте мне от имени советских чекистов выразить сердечную благодарность нашей великой Коммунистической партии, ее ленинскому Центральному Комитету во главе с товарищем Никитой Сергеевичем Хрущевым за повседневную и отеческую заботу об органах государственной безопасности и заверить съезд, всю нашу партию в том, что работники органов государственной безопасности, воины наших славных пограничных войск, воодушевленные решениями ХХП съезда партии, будут работать еще лучше, неустанно повышать бдительность, неуклонно следовать ленинским заветам, отдавать все свои силы служению народу, делу партии, борьбе за победу коммунизма. (Бурные, продолжительные аплодисменты).
